在2024年10月16日，香港特別行政區政府行政長官李家超向立法會發表《行政長官2024年施政報告》（以下簡稱「報告」）時提出，香港將進一步優化證券市場，便利市民跨境金融安排，建立國際黃金交易市場，深化「互聯互通」豐富離岸人民幣業務。

進一步優化證券市場措施，建立國際黃金交易市場

報告內容指出，將進一步優化證券市場措施包括：開拓海外新資金，落實追蹤香港股票指數的交易所買賣基金（ETF）在中東上市，吸收當地資金配置港股；爭取企業上市，善用與內地市場「互聯互通」的優勢，吸引國際企業來港上市，同時推動內地大型企業赴港上市，爭取短期內實現更多標誌性的公開招股（IPO）。

此外，還將優化上市審批，證券及期貨事務監察委員會（證監會）和港交所將公佈進一步優化上市批核流程的具體措施，令上市申請審批時間較有確定性；及提升市場效率，證監會及港交所會提升市場效率及降低交易成本，包括檢視保證金的存入安排、優化保證金及抵押品要求等。

港黃金進出口量居全球前列

香港的黃金進出口量位居全球前列。地緣政治日益複雜，突顯香港的安全性與穩定環境優勢，吸引國際黃金現貨在香港儲存，推動黃金交易、清算和交割，更可發展香港成為黃金交易中心，帶動投資交易、衍生性商品、保險、倉儲、貿易及物流服務等相關產業鏈的發展。

另外，香港政府會推動建構國際級黃金倉儲設施，拓展用家及投資者在港存放和交割實金，帶動抵押和借用等衍生金融服務，為金融業開創新增長點。香港財經事務及庫務局（財庫局）將成立小組推行建立國際黃金交易中心的工作，包括強化交易機制和規管框架、推動前沿金融科技應用、與內地探討把黃金產品納入“互聯互通”等。

便利市民跨國金融安排，深化「互聯互通」豐富離岸人民幣業務

本次報告內容亦指出，發展普惠金融的其中一環為便利市民進行跨境交易和支付。金管局與人民銀行正推動兩地快速支付系統互聯（即香港的轉數快（FPS）與內地的網上支付跨行清算系統（IBPS）），便利兩地居民即時小額跨境支付；並會落實香港註冊銀行的內地分行在內地發放銀行卡。

持續優化『互聯互通』機制，強化全球最大離岸人民幣業務樞紐地位，協助人民幣國際化。 「主要措施包括持續提升基礎建設，升級債務工具中央結算系統以便利國際投資者以不同幣種結算各類資產；提升固定收益市場的基建，例如為人民幣計價的回購交易建立中央清算系統，使在港發行的國債於離岸市場成為更受歡迎的抵押品；及繼續研究優化「跨境理財通」。

香港也將致力於增加離岸人民幣流動性，善用特區與國家的貨幣互換協議，讓香港金融管理局（金管局）更好支持香港經貿發展；提升香港人民幣即時支付清算系統夜間跨境服務能力，便利離岸人民幣市場的全球結算；探討提供更多元化的離岸人民幣融資管道。

香港將會提供更多以人民幣計價的投資產品：包括香港交易及結算所有限公司（港交所）會鼓勵更多上市公司增加人民幣股票交易櫃檯，擴大人民幣股票範圍；擴大人民幣債券發行，支持更多綠色和可持續離岸人民幣債券在港發行；爭取國家財政部增加在港發行國債的規模和頻率，以及盡快在香港推出離岸國債期貨；積極與內地商討為「債券通」（南向通）適度擴容，包括擴大合格境內投資者範圍，例如納入證券、保險等非銀行金融機構；豐富離岸投資者投資在岸債券的流動性管理相關配套，積極研究、適時推出以在岸人民幣債券做回購和抵押品等各種產品和安排。

香港是全亞洲保險公司最集中和保險密度最高的地方，為進一步強化香港國際風險管理中心地位，保險業監理局明年開展檢討，包括研究通過基建投資的資本要求豐富保險公司資產配置以助分散風險，並帶動北都等基建投資。香港亦會繼續爭取內地大型國企等海內外企業在港設立專屬自保公司。

建構金融科技創新生態圈，提升綠色金融生態系

香港是亞洲領先永續金融中心。港交所的國際碳市場（Core Climate）是目前唯一以港幣及人民幣結算的國際自願性碳信用產品交易市場。

香港金管局將推出“可持續金融行動計劃”，財庫局也將在今年內推出全面採用國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）路線圖，目標是使香港成為首批將本地準則連結ISSB準則的司法管轄區。

香港政府將持續推動央行數位貨幣、行動支付、虛擬銀行、虛擬保險及虛擬資產交易等創新金融服務。財庫局會發表政策宣言，闡述對金融市場應用人工智慧的政策立場和方針。

其中包括將推動以央行數位貨幣（CBDC）跨境支付應用。香港金管局正積極在「多種央行數位貨幣跨境網路」（mBridge）上測試和探索更多與跨境貿易結算相關的技術解決方案及場景，並擴大公私營機構的參與度。

此外，將完善虛擬資產交易規管。香港財庫局將就虛擬資產場外交易的規管完成第二輪諮詢，並提交規管虛擬資產託管服務提供者的擬議發牌制度；推動現實世界資產代幣化及數位貨幣生態系統。香港金管局正推動「Ensemble」金融市場基礎建設項目，探索現實世界資產代幣化的應用，及利用數位貨幣進行銀行同業結算，促進相關資產交易的發​​展。

另外，香港金管局亦透過「穩定幣發行人沙盒」讓潛在發行人測試業務計畫和應用場景，並聯同財庫局今年內提交條例草案，規管法幣穩定幣發行人；及推動數碼證券市場發展。香港金管局即將推出“數碼債券資助計劃”，鼓勵更多金融機構及發行人在資本市場交易中採用代幣化技術。

2024年施政報告重點在於改革求變，發掘新增長點。

在金融方面，施政報告全方位佈局國際金融中心的策略性發展，致力於強化香港作為全球最大離岸人民幣業務樞紐地位、優化資產和證券市場，以及透過建構國際級黃金倉儲設施和強化交易機制和規管框架等措施，打造香港成為國際黃金交易市場，從而帶動抵押和借用等衍生金融服務，開拓新增長點。